原载中国教育报2012年8月24日
 
 
 
 
  传统的“唯印刷媒介是读”的读写能力观已不能适应时代和社会的需求，尽管世界各国为适应新形势所采取的方法、举措不同，但其努力的方向是一致的——

  ■代树兰

  随着现代互联网及其他信息与传播技术的发展，传统的“唯印刷媒介是读”的读写能力观已不能适应时代和社会的需求，因而世界各国政府纷纷采取包括互联网及其他信息与传播技术运用在内的政策举措，为学校提供新的信息与交流技术，以确保学生高水平的读写能力。

  英国：发布《追求卓越》白皮书

  据了解，英国劳工党政府将教育作为其首要任务。该政府的第一个白皮书《追求卓越》，详细地论述了如何在英格兰、威尔士及北爱尔兰培养并提高读写能力。英国还在政府“标准网站”上发表了诸如此类的其他文件，其中国家标准及新的国家课程标准都首次将信息与传播技术包括在内。英国政府还成立了一个国家学习网，旨在为教师和学生在线入门学习提供帮助。

  芬兰：组建专家委员会

  最早开始这项工作的国家之一芬兰也采取了类似的举措。芬兰政府早在1994年就成立了一个专家委员会，旨在为信息社会里本国的教育、培训与研究筹备大政方略。他们的报告《信息社会的教育、培训与研究：国家方略》勾勒出了芬兰教育体系在全球信息经济竞争中所起的重要作用。该报告推动了芬兰教育部一系列的举措改革，包括启动的旨在教育学生有效运用信息与传播技术的3年计划。该计划包括信息与传播技术的新的教学方法、将所有学校与互联网连接以及为学校提供新的计算机等。最重要的是，该计划还为教师提供了5周的专业带薪培训，以提高他们教授新信息技术的能力。

  爱尔兰：采取国家读书方案

  与英国隔海相望的爱尔兰政府也在20世纪末采取了两项政策方案：国家读书方案和学校信息技术2000方案。其中，国家读书方案包括委任一名国家协调专员，为每所学校提供成人读写能力教育拨款，增加教师进修款项，以及一项与读写能力相关的软件开发项目。学校信息技术2000方案包括一系列旨在培养学生适应竞争激烈、全球化的信息经济的政策举措，例如为8000多名教师提供信息与传播技术培训，为至少40个示范学校提供资金，以提高信息及传播技术在课堂上的有效运用。

  澳大利亚：通过“阿德莱德宣言”

  远在南半球的澳大利亚联邦政府于20世纪末通过了“21世纪学校国家目标的阿德莱德宣言”，既包括对读写能力的强调，也包括对信息技术的重视，并强调学生应该是信息与传播技术的应用者。同时，联邦政府还发布了“信息经济的战略框架：行动重点指南”，并强调“传授澳大利亚人在参与信息经济过程中所需要的教育和技术”。此外，联邦政府与各联邦、州及区域的教育部门共同开发了在线互联网接口——澳大利亚教育网。目前，这项规模巨大的资源为学生、教师、教授、研究人员及政策制定者提供了信息源泉。

  新西兰：信息技术融入课程体系

  作为太平洋西南部的岛国，新西兰并没有偏安一隅，而是采取将信息与传播技术融入课程体系的公共政策举措。新西兰政府在2005年之前开发了一项旨在提高9岁儿童读、写、算能力的“国家读写与算术战略”。其中，政府任命了一个国家读写能力任务组，以帮助开发该战略。同时，新西兰政府还颁布了一项标题为“互动教育：学校的信息与传播技术战略”的政策，并表示为学校、教师和学生开发在线网络接口，为学校设置和实施有效运用信息与传播技术提供专业技术支持以及支持在信息与传播技术方面从事专业开发的示范学校。 

  美国：制定“电子率方案”

  在美国，2002年之前，许多旨在提高读写能力的政策制定均发生在州政府层面，因为许多州确立了自己的标准。在政府层面，有几项重要举措聚焦于读写能力问题，并且催生了包括《优秀阅读法案》在内的一些法律的制定、国家阅读委员会的任命以及英语语言艺术标准的产生等。美国于2002年通过了《不让一个孩子落后法案》之后，强调提高美国学生的读写能力。为此，美国联邦政府每年出资100万美元，用于州和地方的技术教育拨款，而各州各地方部门则需要将25%的资金用于发展互联网及其他信息与传播技术的教学。美国另一项重要举措是《学校与图书馆的统一服务支持机制》的制定，其又被通俗地称为“电子率方案”。据了解，该方案每年为学校及图书馆的互联网服务提供高达22.5亿美元的经济资助。 

  （作者系江苏技术师范学院外国语学院教授）