要加强中小学校的法制教育 
   
　　中小学校的法制教育一直是全社会普遍关注的热点，它不仅与预防和减少青少年犯罪有直接关系，更是培养和造就跨世纪人才的一个重要方面。在我国，青少年占人口的一半，据有关部门统计，目前全国在押服刑的劳改犯中，青少年罪犯就占６８％，并有继续上升的趋势。青少年犯罪日趋产重固然有很多因素，但近年来学校的法制教育跟不上形势的发展是其中一个重要原因。邓小平同志曾指出：“法制观念与人们的文化素质有关。现在这么多青年人犯罪，无法无天，没有顾忌，一个原因是素质太低。所以加强法制重要的是进行教育，根本问题教育人。法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育，社会上也要进行这个教育。”江泽民同志也提出要在人民群众特别是青少年中加强法律基本知识教育。这不仅阐明了加强青少年法制教育的极端重要性，且为开展法制教育工作指明了方向。
中小学法制教育要把培养法律意识放在首位
　　中小学生大部分是六七岁至十几岁的未成年人，正处在心理和生理的发育变化时期，人生观和世界观尚未形成，理解事物及判断是非的能力也较弱。按照我国《民法通则》规定，他们大都为无民事行为能力人和限制民事行为能力人，不能独立进行民事活动。因此，对中小学生进行法制教育应侧重法理方面的基本知识和宪法的基本内容，使他们懂得什么是“法”，“法”在国家政治及社会生活中的地位和作用，公民的基本权利和义务以及为什么要学法、守法和用法；帮助他们初树立起正确的法律意识，从而自觉地遵守法律，逐步学会用法律维护自已的合法权益并同违法犯罪行为作斗争。要根据学生的实际需要讲授诸如《治安管理处罚条例》《形法》《未成年人保护法》《义务教育法》和交通消防等方面的法律法规。要根据他们的接受能力，讲求方式方法，克服那种照本宣科不看对象的形式主义，以提高法制的针对性和有效性。此外，教师还应注意把法律意识的培养有机融汇到法律知识的传授中去，让学生知其然又知其所以然，以头脑里牢固树立“法的观念，将来才能以一个具有良好的法律意识的公民身份走向社会。
中小学法制教育应突出重点，做到以点带面
　　我国社会主义法律制度涉及社会生活的各个方面，不仅内容丰富，而且各个法律门之间相互联系，相互协调形成了一个完整的法律体系。中小学法制教育要面面俱到是不可能的，因此，中小学法制教育必须突出重点，以宪法为核心着重对学生进行普法教育。宪法是国家的根本大法，它规定了国家的政治、经济和文化制度，规定了公民的基本权利和义务以及国家机构的组织和活动的基本原则等，在一国的法律体系中处于核心地位并具有最高法律效力。但由于宪法所涉及的是社会生活和国家生活中的根本问题，因而其规定比较概括、原则，不象其他法律那样具体。如果由此认为宪法是“虚”的，不具有可操作性，而在法制教育中不给予足够的重视不仅是错误的，而且是有害的。我们知道，宪法是一个国家的“母法”，其他法律都是根据宪法的基本原则制定出来的。作为一个普通公民，没有必要学习每一部法律，但宪法却是非学不可的。只有知道关理解了宪法的基本精神和基本规定关产格遵守，其他法律的遵守和实施才有可靠的基础。目前中小学存在的一些实际问题表明确有加强宪法教育的必要。例如有些学生违反“爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德”等这样一些基本的社会准则而不以为然，认为这是小节，不违法。其实这些在宪法里都有明确规定，违反这些规定不仅违反，而且违反了根本大法。如果中小学法制教育能着眼于启发帮助学生树立宪法观念，教育他们自觉地从遵守还是违背宪法观念，教育他们自觉地从遵守还好的学习和生活习惯起到不可估量的潜移默化的作用。
中小学法制教育要和道德教育有机结合起来
　　在探讨加强中小学法制教育的问题时，我们不应回避这样一个事实，即在中小学早已广泛开设法制课的情况下，为什么这些年青少年犯罪率仍居高不下，且有向低龄化发展的趋势呢？这里固然有法制教育措施力度不够的原因，但仅仅依靠法制育是不能从根本上解决这问题的。众所周知，人们生活在社会中，其行为不光要受到法律规范的约束，更多的还要受道德规范的引导和调整。剖析诸多青少年犯罪案例，我们会发现，他们中的绝大多数并不是不知道盗窃、抡动、故意伤害等行为是犯罪，是要受到法律的惩罚，但由于其人生理想模糊，价值观念扭曲，追求物质享受，当私欲膨胀到冲毁道德的堤坝时，再严厉的刑法也难以阻止其滑向犯罪的深渊。邓小平同志曾深刻地指出：“十年来我们的最大失误是在教育方面。”这里所说的教育包括思想政治、理想信念、道德法制等各方面。在遏制青少年违法犯罪方面，道德教育主要是通过传统观念和社会舆论的引导、榜样的示范及人们的信念来维持，道德行为主要依靠自我约束，但道德与法制密切相关，许多道德规范就体现在法律条文之中。因此，中小学法制教育和道德教育有机地结合起来。尤其在社会主义市场经济的新形势下，当社会上还存在某些消极丑恶现象，人们在认识上也有许多误区的情况下，更应把道德教育摆在更加突出的位置上。如果中小学生普遍树立起正确的道德观，具有高尚的理想与情操，那么中小学校的法制教育就一定能取得更加良好的成效。