尹后庆 上海教育学会会长、国家督学，教育部基础教育课程教材专家工作委员会副主任。

    提倡开展学生综合素质评价工作已有多年，不少学校也在进行各有特色的实践，其中不乏有创意的做法和可供借鉴的经验。去年，教育部正式颁发了《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，作为在此之前国务院发布的高考改革方案“两依据，一参考”的具体实施意见，今年教育部对中考改革也提出了类似要求，这标志着“综合素质评价”作为一项教育制度在我国已经正式确立。 

综合素质评价是学校教育教学体系中的重要环节。学生综合素质评价作为与中高考制度改革相配套的一项举措，人们往往只看重它在高一级学校招生录取中的作用。其实，学生综合素质评价是整个中小学教育体系中的重要环节，它既是检验学校办学方向和质量的手段，也是对学生主动发展的积极引导和支持的手段。

    综合素质评价着眼于人的全面发展，涉及学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等诸方面，与只看考试成绩的单一评价方法有着本质区别。实施综合素质评价的初衷，在于逐步改变过去偏重认知，过多倚重学科知识，忽视对人的社会责任感、创新精神、实践能力、身心素质的观察和价值认定，导致教育异化的现象。

    综合素质评价是过程与结果相结合的评价，强调“关注成长过程”“如实记录学生成长过程中的突出表现”，强调参加各种活动的“持续时间”，强调“对学生全面发展情况的观察、记录、分析”。这些要求与偏重结果、偏重定量的评价方法不同，增加了评价的过程性，纳入了质性的评价手段和方法。关注过程的评价更加符合人的成长规律，更加贴近学生的成长需要，对于学生发展的引导和支持也会更加有效。相较于只关注结果的评价，综合素质评价显得更为丰富、真实和有价值。

    由此可见，学生综合素质评价并不能如有人说的那样被看作是“升学考试变了花样带来的麻烦事”，而恰恰是教育自身深化改革的应有之意。改革的目的在于引导学校形成一个“培养目标—课程设置—课程实施—评价”的完整教学系统，这也是未来改革不可或缺的重要环节。

    综合素质评价是发现和培育学生良好个性的重要手段。通常实施的单一学科考试成绩的评价，一是过于偏重结果，忽视被评价者在不同学习领域、学习阶段的进步状况和努力程度，容易遮蔽教育过程中对人的发展有重要价值的东西。二是偏重常模参照，过多强调共性和一般趋势，忽略学生的个体差异和个性化发展的价值。如果这一状况不加改变，“发现和培养学生良好的个性”的目标就难以达到。

    综合素质评价的指标体系在实施过程中，关注点在“人”，关注人的个性和差异，发现有差异的学生各自的价值。以学科内容为指向的评价，解读每名学生学习知识掌握水平。不管是常模参照还是水平参照，都需要组卷水平和技术的提高去贴近学生的水平，找到学生所处的真实位置，筛选不是唯一目的。而以学习特质为指向的评价，通过建立评价框架，设施各种工具，开发各种技术，去发现每名学生的学习风格、需求，让他们在参与有差异的学习内容和不同的教学策略中，在与自身风格最接近的学习环境和最匹配的教师互动中收获最大化。以学习行为为指向的评价，与以上两种阶段性评价不一样，具有过程性的特征。它是从学生学习的轨迹中，从学生具体的学习内容中，客观地记录、分析，进而更深入地了解每一个学生。这种了解应该是最真实的、最个性化的，当然也是具有最强应用价值的。

    在学校这一空间中，课程提供了发现和发挥每一个学生专长和潜能的机会。课程内容中的知识都是学生精神与德性发展与升华的智力基础；学习组织形式对学生形成合作与互助品质起到潜移默化的作用；学习过程中自由民主平等的氛围，对学生形成创新精神、塑造追求真理的品行起到重要作用；教师在教学实施过程中严谨的治学态度和敬业精神，以及教师在学校生活中的处事规范与准则，都可以成为学生的示范和榜样。正是因为有这样的重要作用，我们在进行综合素质评价的过程中，就不能只关注理论性框架和技术性指标，而是要围绕培养目标，确立课程目标，进而在课程实施的过程中动态看待学生的发展，并为促进学生的发展设计方案和工具，从而丰富适合每一个学生发展的课程。

    综合素质评价是多方协调、创造智慧的实践常态。开展综合素质评价是一项重要的制度创新，在科学性、专业性、真实性等方面都具有极高挑战。即便是在课程与教学领域的评价，也要既关注知识与技能的维度，又要关注过程与方法、情感态度价值观两个维度，以及学生学习方式的变革。这本 

身就需要我们加强学习和研究，掌握科学的评价技术和方法，才能达到目的。为此，我们要加强“综合多元评价”的研究，完善以各个领域学习结果及其表现为重点的多元记录、评价方法；要加强“过程性评价”的研究，在以真实性评价和表现性评价为形式的过程性评价开展中取得突破；要加强“评价工具和分析解释”研究，形成评价框架制定、技术开发、分析解释的能力。

    高中综合素质评价的开展还会面临一个问题，即综合素质评价结果高校用不用和怎样用的问题。因此，教育行政部门在综合素质评价开展中要着眼于制度建设，不仅要把握改革的方向，也要逐步提高高校招生的自主权。没有高校在招生中的自主权，综合评价结果的使用是难以落实的。同时也要积极扶持专业力量，通过社会监督以保持评价的科学性，确保综合素质评价的公正、公平。