构建学校的教育全面管理质量体系 
 
来源:上海教育（2007-7）  发表日期:2007年9月5日  
  
        
    学校管理架构的改革，可以在原有机构基本不变的情况下，对原有机构的职能、权限给予新的定义，使之合乎教育全面质量管理体系的要求。这可能对几方面都有利：一是对学校管理体系重建有利，因为这符合学校管理现代化的渐变需要；二是对教师有利，因为教师中的一部分或者是一大部分，还是习惯于原有管理机构的管理，一旦连管理机构都变化了，教师们可能无所适从，反而对学校管理变革不利；三是对学生有利，因为学生要全面地参与学校管理改革几乎是不可能的，要是他们无所适从，那么可能造成很大的、意外的损失。 
    例如，对一般的学校传统管理来讲，教导处管理的基本思想是维持正常的教学秩序，通过检查来保证学校教学工作的有序进行；管理的主要任务是课务安排、教学常规管理检查、组织考试和学生学业评价，以及组织和检查教学研究活动等。 
    在教育全面质量管理中，我校在管理架构上也同样设立教导处，但教导处的管理思想和管理任务发生了根本性的变化。例如其管理思想是“以学生和持续的质量提高为中心”，通过教导处课程领导所承担的八个方面的任务，来重新建构教导处的管理。这八个方面的任务是：参与到学校管理制度的变革之中；承担学校课程规划设计；国家课程和地方课程校本化实施；具体组织学校校本课程开发和评价；对教师的课程实施进行管理和监控；与校长室一起组织对教师和课程的评价；具体负责教师专业发展的辅导、管理、评价、组织、安排、检查；通过建立“以学生的学习为中心”的课表，来引导教师树立“以学生的学习为中心”的教育观念。以上八个任务，是教导处作为教育全面质量管理体系中管理架构的一级指标任务，从这八个任务出发，还可列出各自的二级指标任务。这就构成了在新的管理架构中的一个环节的改革。 
    在学校《质量手册》中“测量、分析和改进”的“第8.3不合格品控制”中指出：本校通过由校务办制订《不合格品控制程序》文件，对不符合质量目标要求或偏离质量目标要求的教育服务如何识别和控制，以及处置的职责和权限作出具体规定。这是对教育教学以及学校其他方面工作在出现不合格品时，学校应该如何反应、如何解决的要求。因此，在《程序文件》中的“不合格的教育服务控制程序标准要求8.3”中，对“不合格教育教学服务的识别、不合格教育教学服务的处理、不合格教育教学服务产生的原因和采取相应的纠正措施和预防措施”等方面均详细列出规定。例如，我校在学生和家长问卷调查、课堂教学质量检查、重要考试质量检查等方面，发现有教师出现服务问题，学校应该立即按程序开展调查，通过听课、审阅备课笔记和作业、审阅试卷批改情况、开展学生座谈会和教研组部分教师座谈会等方法，来确定问题产生的原因，并采取相应的解决对策。必须调整教师的立即调整，可以通过帮助策略来帮助教师提高教育教学水平和技能的，则采取有关的一系列措施，从而解决问题，保证持续的质量提高，满足学生和家长的需求。 
    学校管理体系的改革，必将牵涉到学校管理架构的改革。在实践中，我没有对学校管理架构的名称予以大的变动，甚至我校依然是传统的校长室领导下的教导处、政教处、总务处架构，在教导处下面是教研组和备课组，在政教处下面是年级组和班级，在总务处下面是各个辅助的组室。但是，我校对各个层面所提出的管理思想和管理任务却已经发生了根本性的变化，而这种变化由于是渐进进行，所以没有在干部、教师、学生中产生副作用。但是，学校建立了“质量手册”“程序文件”和“工作手册”的管理体系，改革了学校管理架构的管理任务、方法，基本形成现代学校管理改革的任务，使学校在发展的台阶上又迈上新的台阶，并能够保证学校的进一步发展。