调适好学校发展过程中的组织架构 
 
来源:上海教育（2007-7）  发表日期:2007年9月5日  
  
        
    建立起良好的学校组织架构本身并不是目的，而是手段，主要是促进教育质量和办学效益的提升，最终是促进教师和学生的共同发展。 
    学校组织架构既要具有学校特色，突出学校的自主性，即形成适合学校发展特点的办学优势，同时能得到广大师生认同，还要与上级行政管理部门和教育业务机构的管理模式和工作机制相对应。 
    学校作为一个相对独立的组织，其内部教育教学各项活动的展开与运行，以及与外部建立各种必要的关系，从某种意义上来说，都依赖于学校自身的组织架构。在当前全面提高二期课改的实施效益，促进教育均衡发展的强烈呼声下，积极的调适、改革与优化学校的组织架构，不断提高学校组织管理效益显得十分迫切和必要。 
    现代学校发展呼唤学校组织架构的改革与优化 
    提升学校管理效能的需要。一所学校管理效能的发挥是一个系统工程，但其中起关键作用的是学校的组织架构。组织架构是否合理、科学直接关系到学校管理的实施及其效益的体现，这是因为学校的组织架构严格规定了其内部设置哪些部门，部门的职责范围及部门与部门之间的关系等。其实，学校管理的运行是在校长的总体负责下，通过各部门管理职能作用的发挥而确保学校各项活动的顺利进行。如果组织架构中设置的各部门管理范围不清晰，功能交叉、重复，那么，必然会影响学校整体管理效能的发挥。因此，架构合理、科学的学校组织架构是提升学校管理效能的需要。 
    促进校长办学思想转变的需要。学校的组织架构既是校长办学理念、办学思想、办学风格的充分体现，又是不断鞭策和激励校长办学思想变革的重要因素。一般说来，一位与时俱进、锐意改革的校长，往往并不满足于学校组织架构的传统形态，而是随着教育形势的不断发展，现代教育管理理论的不断丰富和创生以及学校现实情况的不断变化，他会对学校的组织架构进行逐步改革与优化，以进一步优化学校管理，促进学校的内涵发展。而这一研究过程，是校长不断学习进取的过程，也是校长办学思想切实转变的过程，从而形成一种更能体现现代教育管理理念、更符合学校实际的、新的学校组织架构。 
    促进师生共同发展的需要。教育的目的是促进学生有效地学习，实现学生的全面发展。这就需要学校的组织架构加以保证和规范，才能有效率地运作。实施教育的主要力量是学校的教师，因而，在促进学生发展的同时，还要能照顾教师的专业发展和保障专业自主的结构空间。当前，不少学校的办学经验证明，改革和优化学校的组织架构，为师生的共同发展提供了良好的文化氛围和支持性环境，因而更有利于最大限度地激发师生发展进步的内在动力，实现办学质量的有效提升。 
    改革与优化学校组织架构必须遵循的原则 
    相对稳定性与动态性相结合。学校组织架构作为学校的管理系统，首先应体现相对稳定性的特点。不同类型、不同层次的学校根据校情确定相应的学校组织架构，并在一定的时间范围内保持相对稳定。任何一种组织架构都有利有弊，不能因组织架构在运行时出现一点矛盾或冲突而贸然改变组织架构。但同时，组织架构又要彰显动态变化的特点。根据校情的变化情况，在充分地吸收和运用教育管理理论的基础上，为追求优质高效的学校管理，有必要对学校组织架构作出相应的调整。如教师办公室安排，有的学校针对学生思想道德和行为习惯出现的新情况（上网吧等），改教研组办公室为年级组办公室安排，加强教师之间的沟通合作，为形成做好学生思想教育工作的合力创造条件。学校必须根据自身发展的需要，对学校的组织架构作出适当的调适。因此，要注意相对稳定性与动态性相结合，使学校的组织架构不断适应教育发展的形势，与时代的潮流合拍。 
    自主性与对应性相结合。任何一所学校都受到区县上级部门的领导和管理，其中既有块的管理，又有条的管理。在条的管理中，包括教学、德育、团队、师干训、信息技术、总务后勤、人事、安全保卫等，有专门的工作安排和工作推进要求。因此，学校为了便于各项工作展开，也应相应设立管理部门或安排具体教师负责（有的条线负责教师应以兼职为主），从而确保各项工作得到贯彻落实。 
    全面性与重点性相结合。学校组织架构要形成全覆盖、全方位的管理格局，在部门的设置和各条线工作负责人的选定上都应充分考虑。在部门的设置上，除了校长室外，还应有处（室）、组（室）等，使学校每一位管理人员和教师都能在组织架构内找到相应的位置。组织架构中的每个部门必须职责清晰，又相互协调、相互支持，做到职、责、权相对应。同时，学校组织架构在操作实施上更要突出重点，切忌平均使用力量，要把有限的管理资源作用于在学校发展中起关键作用的年级组、教研组和备课组之中，促进校本研修、年级组研修、教研组研修的高效实施，积极打造学校研修文化，有效提升教师专业化水平和师德素养。这是学校组织架构的集散点、着力点和关键点，必须切实把握。 
    建立以人为本的扁平式组织架构是加快现代学校建设的重要策略 
    传统的组织架构对学校管理体制的理顺、教育教学工作的规范有序起了积极作用。但随着教育改革的不断深化，尤其是对教师的专业化要求的日益提高，传统的组织架构已难以适应学校教育发展的要求。学校要在实施新课程中抢占优势，获得最佳效益，关键是建设一支善于学习、善于实践、善于创新的教师团队。而扁平化组织架构一改科层式这种庞大而低效的组织形式，具有减少管理层次，压缩职能部门，建立紧凑、高效、灵活、富有弹性的组织形式等特征。这种组织架构由于为教师提供了较大的自主学习、自主合作、自主发展的空间，有利于建设学习型组织和学习型团队。正是学习型组织和扁平式管理不断营造催人奋进的良好氛围，使学校各级组织内部形成对象不同、层次不一的组织化学习机制，促进教师在学习中工作，在工作中学习。同时，学校通过团队学习，不断开发教师团队的智慧，形成教师的学习力和创新力，改善心智模式，养成系统思考习惯，将逐步实现教师、团队和学校的发展愿景。