教育部部长周济：期待教育公平的制度保障


    教育部部长周济日前表示，教育公平是一个非常重要的问题，教育部门要把怎么样处理好教育的快速发展和教育公平之间的统筹和协调，作为一个非常重要的任务来抓。      

    利益格局的多元化和市场机制的介入使得我国教育的面貌发生了深刻的变化，教育发展的规模、速度、质量和效益都有了极大的改观，但 
与此形成鲜明对照的是，教育公平问题日益成为当前我国社会生活和教育领域备受关注的热点问题。在这样的背景下，教育部部长的此番表态具有明显的针对性，也给了我们可喜的期待。教育公平的实现是一个漫长的过程，如何有效解决当前众多的教育不公平问题，是教育政策必须要面对的问题。目前众多的教育不公平问题，最终都可以还原为政策和制度问题。一是许多不公平问题本身就是政策、制度缺失或不健全所造成的；二是所有的教育不公平问题最终都可以通过政策修订和制度创新进行调节。教育政策仅仅具备平等或公平的理念还远远不够，研究和建立教育政策运行的公平机制是从根本上解决教育不公平问题的关键和保障。首先，应建立教育资源配置的平衡机制，逐步缩小经济、社会、教育发展程度不同地区的教育水平差异，这是促进实现教育公平的一个有效的选择。因为在改革过程中，城乡教育之间、东部地区教育与西部地区教育之间的差距已出现了进一步加大的趋势。 

    其次，通过教育决策的集体选择，最大限度地整合、平衡各种不同的利益要求，形成一种有效的利益平衡机制，保证绝大多数社会成员的需要和利益在教育政策中得到全面反映，以实现大多数人的教育公平。这样的利益平衡机制还是社会和教育的“安全阀”，能够最大限度地防止不公平政策的产生。最后，要把保证教育的公益性和教育公平作为教育政策的基础性目标，建立弱势补偿的政策机制，加强对弱势群体的补偿力度，持续增加国家义务教育经费的投入，加强对教育腐败与教育特权的监督。在公平、效率、自由等重大的教育政策目标之中，教育政策应把公平作为基础性的政策价值目标，承认政府、市场、公民社会之间教育权力博弈的合法性，建立起政府、市场、公民社会之间公共教育权力的制衡机制。无论是在现实还是终极意义上，教育不公现象的存在都是不正常的，因为它不符合现代教育公平以及社会公正的理念。政府部门在今后所应努力去完善的一个基本方面，就是反省效率主义的主导倾向，强力推动教育公平，而这没有相关的制度保障是不可能实现的。（朱四倍）

www.XINHUANET.com　　2005年02月21日 07:56:40　　来源：京华时报